2017-12-01 第195回国会 衆議院 財務金融委員会 第2号
（財務省理財局長） 太田 充君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 諏訪園健司君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 吾郷 進平君 政府参考人 （国土交通省航空局次長） 和田 浩一君 参考人 （日本銀行理事） 雨宮 正佳君 参考人 （日本銀行理事） 桑原 茂裕君
（財務省理財局長） 太田 充君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 諏訪園健司君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 吾郷 進平君 政府参考人 （国土交通省航空局次長） 和田 浩一君 参考人 （日本銀行理事） 雨宮 正佳君 参考人 （日本銀行理事） 桑原 茂裕君
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行理事雨宮正佳君、理事桑原茂裕君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局長菅久修一君、金融庁総務企画局長池田唯一君、監督局長遠藤俊英君、財務省大臣官房総括審議官可部哲生君、主計局次長茶谷栄治君、主税局長星野次彦君、理財局長太田充君、厚生労働省大臣官房審議官諏訪園健司君、中小企業庁事業環境部長吾郷進平君、国土交通省航空局次長和田浩一君
○参考人（桑原茂裕君） お答え申し上げます。 日本銀行といたしましては、先ほどからも御指摘がございますような決済イノベーションに対する内外の関心の高まりを踏まえまして、様々な調査研究活動に取り組んでおるところでございまして、その中の一つが、今委員御指摘の、昨年十一月に行われました東大との共催コンファレンスでございます。
文部科学大臣官 房審議官 松尾 泰樹君 経済産業大臣官 房審議官 小瀬 達之君 国土交通省航空 局航空ネットワ ーク部長 和田 浩一君 参考人 日本銀行副総裁 岩田規久男君 日本銀行理事 雨宮 正佳君 日本銀行理事 桑原 茂裕君
財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行副総裁岩田規久男君、同理事雨宮正佳君及び同理事桑原茂裕君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
財務大臣 国務大臣 （金融担当） 麻生 太郎君 内閣府副大臣 越智 隆雄君 内閣府大臣政務官 武村 展英君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 池田 唯一君 政府参考人 （金融庁監督局長） 遠藤 俊英君 参考人 （日本銀行総裁） 黒田 東彦君 参考人 （日本銀行理事） 桑原 茂裕君
本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、理事桑原茂裕君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総務企画局長池田唯一君、監督局長遠藤俊英君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
総務省情報流通 行政局郵政行政 部長 安藤 英作君 財務省主税局長 星野 次彦君 財務省理財局長 佐川 宣寿君 経済産業大臣官 房審議官 保坂 伸君 参考人 日本銀行総裁 黒田 東彦君 日本銀行副総裁 岩田規久男君 日本銀行理事 桑原 茂裕君
○参考人（桑原茂裕君） お答え申し上げます。 情報技術と金融が結び付きましたいわゆるフィンテック、これは決済や金融サービス、また実体経済などに様々な影響を及ぼし得るものと日本銀行でも認識しております。 このことを踏まえまして、今御指摘がございましたように、日本銀行は本年四月にフィンテックセンターを設立いたしました。
財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、同副総裁岩田規久男君、同理事桑原茂裕君及び日本郵政株式会社専務執行役原口亮介君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
愛知 治郎君 大臣政務官 経済産業大臣政 務官 田中 良生君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 伸一君 政府参考人 公正取引委員会 事務総局官房総 括審議官 山田 昭典君 金融庁総務企画 局長 桑原 茂裕君
内閣府副大臣 岡田 広君 財務副大臣 古川 禎久君 内閣府大臣政務官 福岡 資麿君 財務大臣政務官 葉梨 康弘君 政府参考人 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 赤石 浩一君 政府参考人 （内閣府地域活性化推進室次長） 藤原 豊君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 桑原 茂裕君
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、理事櫛田誠希君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長赤石浩一君、内閣府地域活性化推進室次長藤原豊君、金融庁総務企画局長桑原茂裕君、監督局長細溝清史君、厚生労働省大臣官房審議官藤井康弘君、国土交通省大臣官房建設流通政策審議官吉田光市君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
○政府参考人（桑原茂裕君） プロ向けファンドに関しまして、高齢者を中心に一般の投資家の被害事例が後を絶たないことにつきましては、私ども金融庁としても憂慮いたしておりました。そうした中、先ほども申しましたように、証券取引等監視委員会、また消費者委員会からプロ向けファンドの制度見直しに関する建議、提言が行われたわけでございます。
○政府参考人（桑原茂裕君） お答え申し上げます。 一般的に投資型クラウドファンディングを通じまして、今御指摘がありました非上場企業に投資した場合には、上場企業に対して投資する場合と比較いたしますと、将来その企業が上場することなどによって大きなリターンを得ることができるという可能性がある一方で、その企業が倒産してしまうリスク、また取得した株式等が換金できないリスクも高いものと考えられます。
内閣府副大臣 岡田 広君 財務副大臣 古川 禎久君 内閣府大臣政務官 福岡 資麿君 財務大臣政務官 葉梨 康弘君 政府参考人 （内閣府地域経済活性化支援機構担当室長） 小野 尚君 政府参考人 （内閣府消費者委員会事務局長） 黒木 理恵君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 桑原 茂裕君
両案審査のため、本日、参考人として日本銀行理事門間一夫君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府地域経済活性化支援機構担当室長小野尚君、消費者委員会事務局長黒木理恵君、金融庁総務企画局長桑原茂裕君、総務企画局総括審議官三井秀範君、監督局長細溝清史君、経済産業省大臣官房審議官西山圭太君、中小企業庁事業環境部長松永明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
進室室長代理 久保 公人君 内閣府大臣官房 審議官 豊田 欣吾君 内閣府大臣官房 審議官 鹿野 達史君 内閣府大臣官房 審議官 佐々木克樹君 警察庁長官官房 審議官 宮城 直樹君 金融庁総務企画 局長 桑原 茂裕君
○政府参考人（桑原茂裕君） 三種類申し上げます。 今申し上げたのは、損金経理により準備金方式を申し上げました。それから、剰余金処分により積立金として積み立てる方法、これにつきましては、一般に公正妥当な企業会計の基準に準拠しており、問題とされていないものと承知いたしております。
○政府参考人（桑原茂裕君） お答え申し上げます。 今お話にありました租税特別措置法に規定する特別償却の会計処理のうち、損金経理により特別償却準備金として積み立てる方法につきましては、実務上極めて少ない事例しかないものとは承知しておりますけれども、適切な期間損益計算の観点からは、基本的には、一般に公正妥当な企業会計の基準には準拠していないとされているものと承知いたしております。
佐々木憲昭君 鈴木 克昌君 ………………………………… 財務大臣 国務大臣 （金融担当） 麻生 太郎君 財務副大臣 古川 禎久君 厚生労働副大臣 佐藤 茂樹君 財務大臣政務官 葉梨 康弘君 厚生労働大臣政務官 高鳥 修一君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 桑原 茂裕君
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、理事雨宮正佳君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総務企画局長桑原茂裕君、監督局長細溝清史君、財務省主計局次長福田淳一君、主計局次長岡本薫明君、理財局長林信光君、国際局長山崎達雄君、厚生労働省大臣官房政策評価審議官山沖義和君、大臣官房審議官古都賢一君、大臣官房審議官藤井康弘君、医政局長原徳壽君、保険局長木倉敬之君
山之内 毅君 上田 勇君 岡本 三成君 大熊 利昭君 佐々木憲昭君 鈴木 克昌君 ………………………………… 財務大臣 国務大臣 （金融担当） 麻生 太郎君 財務副大臣 古川 禎久君 財務大臣政務官 葉梨 康弘君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 桑原 茂裕君
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総務企画局長桑原茂裕君、財務省国際局長山崎達雄君、厚生労働省大臣官房審議官藤井康弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
治郎君 大臣政務官 総務大臣政務官 伊藤 忠彦君 厚生労働大臣政 務官 赤石 清美君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 伸一君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 豊田 欣吾君 金融庁総務企画 局長 桑原 茂裕君
内閣官房内閣参 事官 小澤 仁君 内閣府大臣官房 審議官 豊田 欣吾君 内閣府男女共同 参画局長 佐村 知子君 公正取引委員会 事務総局経済取 引局取引部長 原 敏弘君 金融庁総務企画 局長 桑原 茂裕君
公一君 内閣府副大臣 西村 康稔君 総務副大臣 関口 昌一君 財務副大臣 古川 禎久君 財務大臣政務官 葉梨 康弘君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 佐々木克樹君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 原 敏弘君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 桑原 茂裕君
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として、内閣府大臣官房審議官佐々木克樹君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長原敏弘君、金融庁総務企画局長桑原茂裕君、財務省大臣官房総括審議官浅川雅嗣君、国税庁次長藤田利彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
みどり君 ───── 会計検査院長 河戸 光彦君 検査官 柳 麻理君 ───── 政府特別補佐人 内閣法制局長官 小松 一郎君 事務局側 常任委員会専門 員 工藤 政行君 政府参考人 金融庁総務企画 局長 桑原 茂裕君
太郎君 内閣府副大臣 寺田 稔君 財務副大臣 山口 俊一君 内閣府大臣政務官 島尻安伊子君 財務大臣政務官 伊東 良孝君 財務大臣政務官 竹内 譲君 国土交通大臣政務官 赤澤 亮正君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 森本 学君 政府参考人 （金融庁検査局長） 桑原 茂裕君
両件調査のため、政府参考人として金融庁検査局長桑原茂裕君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
石井喜三郎君 内閣府大臣官房 審議官 木下 賢志君 内閣府政策統括 官 石井 裕晶君 公正取引委員会 事務総局経済取 引局長 中島 秀夫君 金融庁総務企画 局長 森本 学君 金融庁検査局長 桑原 茂裕君
○政府参考人（桑原茂裕君） 金融機関側にとってのメリットでございますけれども、まず融資先の資金繰りが改善することになります。そこで、経営改善の見通しが立てやすくなるため、融資先の債務者区分のランクアップが見込み得るなどのメリットがございます。
○政府参考人（桑原茂裕君） お答え申し上げます。 今先生がおっしゃいました劣後債、ＤＤＳと申しておりますけれども、既存の融資を融資先の経営改善支援などのために債権回収の順位が他の債権に劣後する劣後ローンに転換するといったものでございます。なお、そのうち、特に貸付条件が長期間償還不要であるなど借入金でありながらも資本に準じた性質を有している融資に転換するものを資本性借入金と、そう称しております。
光力君 国務大臣 （金融担当） 中塚 一宏君 内閣府副大臣 藤本 祐司君 内閣府副大臣 前川 清成君 財務副大臣 武正 公一君 内閣府大臣政務官 加賀谷 健君 財務大臣政務官 網屋 信介君 財務大臣政務官 柚木 道義君 政府参考人 （金融庁検査局長） 桑原 茂裕君
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁白川方明君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁検査局長桑原茂裕君、監督局長細溝清史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
博志君 法務大臣政務官 松野 信夫君 厚生労働大臣政 務官 藤田 一枝君 事務局側 常任委員会専門 員 大嶋 健一君 政府参考人 警察庁刑事局長 舟本 馨君 金融庁総務企画 局長 森本 学君 金融庁検査局長 桑原 茂裕君
員 大嶋 健一君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 神田 裕二君 内閣府大臣官房 審議官 杉原 茂君 内閣府政策統括 官 梅溪 健児君 金融庁総務企画 局長 森本 学君 金融庁検査局長 桑原 茂裕君